星期一上午H市土地利用管理处，宁主任办公室里正在举行着一场会议。龙腾小说 Ltxsfb.com二十多平米的空间里分布着七个人，四男三女全部都是H国土资 [2004]765号文件招标办的人员，也就是主管王昆他们现在招标的那两块地的所有人员。宁主任坐在一张老式的办公桌后面，看着几个形态各异的组员，无奈的叹了口气，好不容易才把他们找齐了。除了老张和小刘比较规矩外，其他四个一脸的不耐烦，打哈欠的，聊天的，老袁都四十多了还象个小姑娘一样拿着镜子照来照去，她那张跟槐树皮似的脸涂了厚厚的一层粉嘴角一动，宁主任都怕掉下一块来。小苏被其他两个科员围着，不时发出咯咯的笑声，跟只小母鸡一样。

铁打的营盘流水的兵，用来形容他们这个土地利用管理处的人再恰当不过了，七个人里只有老张在这个部门待了五年，小刘是刚大学毕业进来半年，小苏一个月前才从办公室调过来，其他几个人和宁主任一样在这里还没满三年。前面几个不是高升了就是被查处了，要不是两年前宁主任的上司原土地局局长被双规了，他早就离开这个是非之地。

在这里钱来的太容易了，你不想要，别人拼着命的给你塞。宁主任能在这个位置上待两年已经快破了局里的记录了，他见得太多今天还风光无限，明天就被关了起来的同事的下场。他给自己定的规矩就是大钱一概不收，就透露小道消息、透露“内幕”几千几万的，一年多也收了几十万了。这次要不是王昆背后的关系太硬，他都不想操这个心，他的钱太烫手了，干完这次就着这层关系调离这里，宁主任下定决心咳嗽了两声。

“大家坐好，我们简单说两句。”

老袁“啪”把梳妆盒关上撇了撇嘴，说话的三人却还在那里热火朝天的。

“老黄，小苏就几句话，说完大家就可以走了。”宁主任不得不提高嗓音。

“呦，主任呀，您这‘几句话’怕不到吃饭是说不完吧！”小苏嗲声嗲气的说道。

这个小妖精才来几天就把这里搞的乌烟瘴气的，妈的，不就仗着老爹是市里的领导嘛！宁主任在心里暗骂一句，脸上却挂着慈祥的笑容，“小苏同志也太会开玩笑了，中午我请大家还不成嘛！”

“呵呵，主任就是大方。”大家见午饭有了着落都安静了下来，只要一开会主任请客已经快成了惯例了（不过不是主任出钱罢了）。哎！谁让他们这里面水太深了，能进到这个部门的没有一个背后没关系的。

“咳，我们先来传达一下上级的精神。二千零四年四月九日国土资源部十一号令《国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让规定》下发以来，我市经营性用地土地使用权招标、拍卖、挂牌出让工作取得明显成效。但是各县区进展不平衡，在经营性用地招标、拍卖、挂牌中还存在一些不规范的问题，为全面落实国土资源部《招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权规定》，确保土地使用权招标、拍卖、挂牌出让规范、有序进行，促进土地市场健康发展，现将进一步规范经营性用地招标、拍卖、挂牌出让土地使用权工作有关事项通知如下：

1、严格实行商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让的规定，严格控制划拨和协议出让土地范围，切实做到经营性用地全部纳入招标、拍卖、挂牌出让范围，严禁以任何理由规避经营性用地招拍挂出让。以划拨或协议方式取得的土地不得擅自改变用途，经批准改变为经营性用途的，要按新用途市场同类地块成交地价水平补交地价款，其中涉及到重建或改扩建的必须实行招标、拍卖、挂牌出让。严禁以科技、教育、生态建设等名义通过协议方式取得土地用于经营性用地开发，严禁直接出让集体土地，经批准征用的集体土地用于经营性开发必须实施补偿安置后方可出让。严禁任何单位和个人在经营性用于出让中先行立项，先行确定受让人，先行确定地价或附带与出让地块本身无关的条件，影响公平竞争。

2、进一步加强经营性用地供应的宏观调控，实行国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让计划管理，全市经营性用地出让中商品住宅用地计划由市直接编制下达，其他经营性用地计划由县区编制报市审批后执行，经营性用地计划一经下达必须严格执行，不得超计划出让经营性用地。

3、严格按国土资源部十一号令规定的程序招标、拍卖、挂牌出让土地使用权。县区土地使用权出让公告必须在市国土资源局网站和“H市日报”（不含各区县版）等市以上媒体发布。公告期限、挂牌期限、出让条件必须严格按规定执行，公告出让的土地必须明确土地面积界址、规划条件和外部条件、交地时限、出让金缴纳期限。一旦公告不得擅自改变或增加公告的内容，不得以种种理由限制竞争者报名。挂牌出让的土地不公示“底价”，只公示“起始价”。土地招标、拍卖、挂牌成交情况必须依法公开。

4、严格土地出让地块后续管理，加强出让合同的监管。不得……”